2020年是落實(shí)全民小康建設(shè)的一年。日前，國家發(fā)改委發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，要求各地在2020年實(shí)現(xiàn)總計(jì)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)。

    2020年，我國將督促城區(qū)常住人口300萬人以下城市全面取消落戶限制，推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶。

    城區(qū)人口在300萬以下的城市，要全面取消落戶限制，這意味零門檻落戶即將成為標(biāo)配。這其中既包括中小城市，也包括II型大城市。

    其中II型大城市，主要包括貴陽、烏魯木齊、石家莊、南昌、珠海、無錫、蘭州、洛陽、溫州、呼和浩特、唐山、銀川等城市。至于中小城市，則包括駐馬店、鐵嶺在內(nèi)的幾乎所有三四線城市。未來，這些城市都將零門檻落戶，取消一切限制。相信在這一政策的指導(dǎo)下，將進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)。很多三、四線城市可以獲得更多的人口紅利，樓市去庫存的速度會(huì)加快。

    300萬人口以上的城市，則要放開“重點(diǎn)人群”的落戶限制。這些城市有既包括重慶、成都、武漢、杭州、南京、天津等特大城市，也包括濟(jì)南、長(zhǎng)春、大連、合肥、廈門、南寧等I型大城市。那么“重點(diǎn)人群”又是誰呢？指的是——進(jìn)城就業(yè)生活5年以上，和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的人口。

    該政策有助于推動(dòng)這些穩(wěn)定就業(yè)、在城市長(zhǎng)久工作意愿強(qiáng)的群體落戶，具有較為積極的意義。因?yàn)閾碛蟹€(wěn)定就業(yè)的群體，往往是城市定居能力強(qiáng)、納稅貢獻(xiàn)高的群體。給予此類群體落戶政策，可以使這部分人真正進(jìn)得來、留得住，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。而且該政策可以讓很多在異鄉(xiāng)打拼、為城市發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)，卻不能完整享受城市待遇的人群，獲得更美好的生活。（山東金海集團(tuán)有限公司辦公室）